《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）迎來了一周年“生日”。去年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前透露，目前，海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)初步建立。

據(jù)高峰介紹，根據(jù)《總體方案》分步驟分階段安排和任務(wù)分工要求，商務(wù)部聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)。

貿(mào)易方面，出臺(tái)28條推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的政策舉措，將海南作為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

投資方面，制定出臺(tái)支持海南服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案；制定出臺(tái)22條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，涵蓋醫(yī)療、金融、文化等五大領(lǐng)域；出臺(tái)實(shí)施海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，僅保留27條限制措施，在采礦、汽車整車制造等領(lǐng)域作出了更加開放的安排。

在開放平臺(tái)建設(shè)方面，成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)（即消博會(huì)），吸引來自70多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的1505家企業(yè)參展，參展品牌達(dá)到2628個(gè)，國(guó)外品牌數(shù)量和參展面積占比分別達(dá)到52%和70%，國(guó)內(nèi)參展品牌超過1200個(gè)；支持海南建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，等等。

“這些政策措施是推進(jìn)海南貿(mào)易投資自由化便利化制度的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，為未來全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測(cè)試，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”高峰說。

歐萊雅上月赴海南參加了首屆消博會(huì)。歐萊雅北亞區(qū)總裁兼中國(guó)首席執(zhí)行官費(fèi)博瑞表示，海南自貿(mào)港是雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，開發(fā)海南旅游零售市場(chǎng)將進(jìn)一步釋放中國(guó)消費(fèi)潛力。歐萊雅希望成為行業(yè)的先行者，充分把握海南自貿(mào)港帶來的機(jī)遇，推動(dòng)“先行先試”的利好政策在美妝行業(yè)的實(shí)踐，挖掘美妝零售業(yè)務(wù)的潛力，從而不斷滿足消費(fèi)者對(duì)美妝的巨大需求。

歐萊雅方面表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)和消博會(huì)舉辦的推動(dòng)下，海南的營(yíng)商環(huán)境和政策對(duì)歐萊雅這樣以中國(guó)市場(chǎng)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的外企將會(huì)更加友好和開放，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)免稅業(yè)務(wù)與其他渠道業(yè)務(wù)之間更加和諧、平衡地發(fā)展。

記者了解到，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門和海南省，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作。

高峰說，在貿(mào)易方面，將探索在海南自由貿(mào)易港特定區(qū)域進(jìn)一步優(yōu)化貨物、物品進(jìn)出口監(jiān)管的政策環(huán)境；在推動(dòng)出臺(tái)海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的同時(shí)，會(huì)同海南省和有關(guān)方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國(guó)內(nèi)規(guī)制進(jìn)行梳理和規(guī)范；在投資方面，落實(shí)好現(xiàn)有開放措施，積極引導(dǎo)跨國(guó)公司地區(qū)總部向海南自由貿(mào)易港集聚。同時(shí)，商務(wù)部將支持海南自由貿(mào)易港開展更高水平開放壓力測(cè)試。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這表明海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系正在逐漸完善和落實(shí)。“海南開展制度創(chuàng)新工作時(shí)間并不長(zhǎng)，取得的成果卻很突出。這些頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)將從法律制度層面為落實(shí)階段性重點(diǎn)任務(wù)形成早期收獲，不斷實(shí)現(xiàn)制度集成創(chuàng)新。制度集成創(chuàng)新恰是海南自貿(mào)港建設(shè)的重中之重。”他說，海南自貿(mào)港建設(shè)將會(huì)給人們帶來越來越多的驚喜。

白明說，除了在硬件方面得到很多項(xiàng)目，海南自貿(mào)港建設(shè)還在軟件方面獲得更多支撐。海南方面正在強(qiáng)調(diào)因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)更多人才，優(yōu)化政府職能，提升行政效率，提振外商投資信心。

白明認(rèn)為，海南自貿(mào)港建設(shè)應(yīng)當(dāng)更加注重整體規(guī)劃，積極推進(jìn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。海南方面應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，優(yōu)化引導(dǎo)投資，形成新熱點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)外資企業(yè)的項(xiàng)目盡快落地。海南自貿(mào)港建設(shè)將為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)摸索出有益經(jīng)驗(yàn)，海南自貿(mào)港必將成為我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。

[新聞來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)]